В 2023 году российская Госдума снова возвращается к обсуждению законодательных инициатив, которые призваны изменить характер и структуру цифровых рынков. Одним из таких документов стал законопроект о платформенной экономике, который, по задумке авторов, должен закрепить нормативную основу для работы крупных онлайн-платформ в России. 9 июля 2023 года законопроект должен был быть рассмотрен на пленарном заседании. Однако стоит ли приветствовать такой шаг или опасаться его последствий? В этой статье мы рассмотрим, почему данный законопроект может нести в себе угрозы для малого и среднего бизнеса, пользователей и свободной конкуренции в целом.

Платформенная экономика: как все должно быть по задумке?

Платформенная экономика это относительно новый феномен, связанный с цифровыми платформами, такими как социальные сети, интернет-магазины, сервисы для заказа такси и аренды жилья. Суть платформенной экономики заключается в том, что посредниками между продавцом и покупателем становятся онлайн-платформы, которые облегчают процессы покупки, продажи и общения между участниками.

Представители российских властей утверждают, что законопроект о платформенной экономике должен создать нормальные условия для работы таких платформ. Однако в реальности все выглядит не так оптимистично.

Повышение барьеров для малых и средних предпринимателей

Один из главных и наиболее очевидных рисков, который связан с этим законопроектом, это создание значительных барьеров для входа новых игроков на рынок. Платформы, такие как «Яндекс», «Озон» и «Сбермаркет», уже имеют колоссальную долю рынка и вполне могут использовать новые нормы для того, чтобы еще больше укрепить свою власть. Сложности, связанные с регистрации и ведением бизнеса в рамках нового законодательства, могут стать серьёзным препятствием для стартапов и малых компаний. И хотя законопроект обещает поддерживать малый бизнес, трудно поверить, что это приведет к реальной поддержке. На практике, малые компании, вынужденные работать на крупных платформах, будут сталкиваться с растущими затратами и условиями, которые диктуются монополистами.

Угроза регулирования свободы бизнеса

Законопроект подразумевает возможность более жесткого контроля за деятельностью цифровых платформ, включая запрет на антиконкурентные практики, на такие как ценовой картель, недобросовестная конкуренция или принуждение пользователей к действию. Эти правила звучат благородно, но реальность может оказаться куда более сложной. Ведь кто будет определять, что именно считается «антиконкурентной практикой», а что нет? Вероятно, все эти вопросы будут решаться не с учетом интересов пользователей и бизнеса, а в рамках сложной бюрократической системы.

Кроме того, существует угроза, что государство получит слишком большую власть в регулировании деятельности таких платформ. Включение государства в принятие решений, касающихся алгоритмов и политики платформ, может привести к ограничению свободы предпринимателей и пользователей. Это же, в свою очередь, угрожает развитию инновационных сервисов, так как платформы будут вынуждены подстраиваться под жесткие правила, а не предлагать своим клиентам удобные и эффективные решения.

Угрозы для конфиденциальности данных

Одним из самых тревожных аспектов законопроекта является возможное ужесточение требований к безопасности данных пользователей. Сегодня уже существует множество нормативных актов, регулирующих обработку данных граждан, и их дополнительное усложнение может привести к еще большему перекладыванию ответственности на компании, что сделает их более уязвимыми для санкций. Сложности с защитой данных, а также возможные случаи утечек информации могут стать еще более серьезной проблемой в рамках нового законодательства.

Влияние на конкуренцию

Цифровая платформа это не только посредник между клиентами и продавцами. Это также и огромный бизнес, который получает выгоду от сбора данных о пользователях, их предпочтениях и интересах. Важно отметить, что новые правила могут привести к еще большей концентрации рынка в руках уже крупных игроков. Платформы с большим количеством пользователей могут использовать свои данные для того, чтобы предложить более выгодные условия и фактически вытеснять малые компании с рынка.

Вместо создания равных условий для всех участников, законопроект о платформенной экономике может привести к еще большему подавлению конкуренции. Лидеры рынка смогут контролировать все важнейшие аспекты, в то время как новички будут вынуждены сталкиваться с бесчисленными сложностями при запуске своих проектов.

Возможные последствия для пользователей

Для пользователей же последствия могут быть не менее серьезными. Обязательное согласование всех платформенных сервисов с законодательными требованиями может привести к ухудшению качества сервисов, значительным задержкам в предоставлении услуг и ужесточению правил для получения доступа к онлайн-услугам. Платформы могут начать ограничивать функциональность своих сервисов, если это потребуется для соответствия новым правилам. Вдобавок, возможные изменения в алгоритмах работы платформ могут ограничить доступ пользователей к важной информации или услугам, которые были раньше доступны.

Законопроект о платформенной экономике, который будет рассмотрен в Госдуме 9 июля, несет в себе не только значительные риски для свободы предпринимательства и конкуренции, но и угрозы для пользователей и малых бизнесов. Вместо того чтобы создать стабильные и гибкие условия для работы цифровых платформ, этот законопроект может привести к еще большему укреплению позиций крупных монополистов, ограничению свободы выбора для пользователей и создает дополнительные сложности для малого бизнеса.

Если уж и стоит поддерживать платформенную экономику, то лишь в том случае, если будет найден баланс между регулированием и поддержкой конкурентных условий для всех участников рынка. В противном случае мы рискуем стать свидетелями того, как огромные платформы еще больше вытесняют малые компании и становятся главными игроками в экономике.